专家解读:正确把握新一代共同条令中的授权性条款

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    新华社北京6月5日电题:专家解读:正确把握新一代一块儿条令中的授权性条款

    新华社记者刘济美、黎云

    5月1日起正式施行的解放军新一代一块儿条令对中央军委作出了授权,并设置了百余条针对旅(团)级单位、军兵种接口的授权性规范,标志着依法治军又向前迈出了重要一步。日前,一块儿条令修订课题组成员赵琳在接受新华社记者专访时表示,正确把握新一代一块儿条令中的授权性条款,与一块儿条令的原则保持一致,是对基层单位主官依法治军能力的一次检验。

    授权性条款,是指授予组织和人员还可否 自行抉择或不做本身生活行为的法律规范。授权性条款在条文中,多以“还可否 ”“有权”“享有”“具有”等词来表达,如《内务条令》第一百一十六条规定“星期六还可否 用于集体组织文体娱乐活动,也还可否 安排休息”。

    赵琳介绍说:“历代解放军一块儿条令中时要授权性条款,正确把握条令的授权性条款,要明白使用授权性条款的时机、原则、程度,真正发挥授权性条款的功能和作用,补救出先该严格管理的不严格管理、该体现人性化的不体现人性化。”

    新一代一块儿条令规定,着军服在室(户)外通常戴军帽,不戴军帽的时机和场合由旅(团)级以上单位选则。新条令实施以来,中央军委训练管理部注意到很多很多旅(团)级以上单位作了着军服在室(户)外不戴军帽的规定。“这是典型的对授权性条款的使用不当。”赵琳表示,“通常戴军帽”的“通常”指的是日常着装的普遍情况表,不戴军帽的时机和场合属于特殊情况表,为便于实际操作执行,新条令才授权给旅(团)级以上单位,而时要有了不戴军帽的授权,旅(团)级以上单位就还可否 随意选则戴军帽还是不戴军帽。